为进一步提振投资者信心，8月27日，证监会发布史上最严“减持新规”，对上市公司控股股东、实控人减持进行约束，但部分上市公司有望通过“漏洞”规避。

根据证监会要求，存在以下三种情况的上市公司不得减持：

(资料图)

1、破发、破净情形；

2、最近三年未进行现金分红；

3、最近三年累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%。

金融界通过Choice数据统计，符合上述影响的A股上市公司共计2466家，意味着近半数上市公司实控人不能“想减就减”。

目前，正在减持计划中的30家上市公司将迅速受到影响，有望被终止减持，包括汉邦高科、中关村、塞力医疗、万达电影、沪硅产业等，合计拟减持市值55.3亿元。

值得一提的是，上述规定尽管严格限制了实控人、控股股东的减持，但依然存在“漏洞”，规定要求，控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。但个别上市公司第一大股东可以通过转让表决权，规避了实控人、控股股东的限制。

如唐德影视最大股东为吴宏亮，持有上市公司股份17.07%的比例，但吴宏亮将部分表决权让渡给浙江易通传媒，之后，易通传媒成为唐德影视控股股东。2023年6月9日，吴宏亮拟计划减持830.54万股，占总股本的2.04%。

此外，浙文互联、露笑科技、三峡新材等亦存在控股股东，但最大股东与实控人不一致的情形。

不过，证监会在公告中表示，正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。

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